Perspectives des élections locales

Les acteurs de la société civile et les journalistes édifiés sur les processus d’organisation et observation des élections

Du 22 au 24 avril 2008, à Brazzaville, l’Observatoire National des élections a organisé un séminaire de formation des formateurs en matière d’organisation et d’observation des élections, à l’intention des acteurs de la société civile sous le thème : « organisation et observation des élections ».Plusieurs exposés sur différents sous-thèmes ont été présentés, parmi lesquels celui se rapportant à la « Régulation des médias en période électorale », développé par M. Ekiaye-Ackoly Wamene, vice-président du Conseil supérieur de la liberté e communication.

En abordant ce thème, d’une importante majeure en période électorale, Dr. Ekiaye-Ackoly Wamene a compartimenté son exposé en quatre, à savoir :

l’intérêt de la régulation des médias en période électorale, les bases de la régulation des médias en période électorale, l’action de régulation des médias en période électorale ainsi que l’expérience et contraintes de la régulation en période électorale.

Dans la première partie, l’exposant a affirmé que « pour être crédible et reconnu, tout processus électoral doit considérer avec munitie les aspects de la légalité et de la légitimité dans toutes ces étapes ». Mais, a-t-il dit, « ces aspects ne seront pas suffisants, si ce processus ne bénéficie pas de l’adhésion ou de l’acceptation de son principal acteur qui est l’électeur ».

En effet, le concept de participation est fondamental pour l’objectif visé par le processus électoral. Or, la participation ne peut être promu sans communication, et sans information. Il a également évoqué la nécessité de l’action du régulateur, l’importance de sa mission à veiller sur :

l’équilibre et l’impartialité dans le traitement de l’information et l’égalité d’accès aux médias, pour la vulgarisation des programmes de tous les candidats.

Ekiaye-Ackoly Wamene, abordant la deuxième partie de son exposé, a rappelé l’auditoire que la régulation a été rendue nécessaire au Congo, par l’émergence des diffuseurs privés. Qui plus est, cette action est sous-tendue par des textes : « La régulation des médias se fonde au Congo sur un certain nombre de lois, que le législateur, c’est-à-dire, le Conseil, lui-même institué par la Constitution du 20 janvier 2002. » Cet arsenal juridique a pour but essentiel d’éviter les abus des uns et des autres, à travers les médias, en tout temps, pas seulement en période électorale, quand bien même celle-ci est la plus sensible. A travers la loi organique n°4 -2003, a poursuivi le conférencier, le législateur a confié au Conseil supérieur de la liberté de communication, entre autres missions de garantir l’impartialité du secteur public des médias ; de veiller à l’accès équitable des parties, associations et groupements politiques à l’audiovisuel ; de repartir le temps d’antenne en période électorale entre les partis, les groupements politiques et les individuels.

Concernant la troisième partie, Ekiaye-Ackoly Wamene a précisé que les médias sont un pouvoir. Ils ont un rôle déterminant dans le renforcement de la démocratie. Mais, qu’ils sont aussi un couteau à double tranchant.

Cela avant de poursuivre que : « avant les législatives de 2007, le Conseil s’était, d’ailleurs, déployés à travers le pays, dans les

localités où sont implantées les entreprises de communication audiovisuelle. Il s’est agi, à l’occasion de repréciser et - parce que nul n’est sensé ignorer la loi – de rappeler à chaque action, ce que prévoient les lois de la République : les droits et devoirs des journalistes, les droits et devoirs des candidats. »

Sur la quatrième partie, l’orateur a fait savoir aux séminaristes que « la régulation des médias est une notion nouvelle dans notre pays.

L’expérience des législatives de 2007 a démontré que la régulation ne peut pas se faire, sans difficulté. » Le Conseil joue aujourd’hui, un rôle pionnier, dans la régulation des médias en général et en période électorale en particulier.

Seïdou Edvin