La 14ème Conférence
des Directeurs Généraux des Douanes des pays membres de l’Organisation Mondiale
des Douanes (OMD) pour
la
Région
de l’Afrique Occidentale et Centrale a eu lieu à
Brazzaville, République du Congo, du 16 au 17 avril 2009, au ministère des
Affaires Etrangères et de
la
Francophonie.
Sous le patronage de Son Excellence Monsieur Isidore Mvouba, Premier Ministre chargé de
la Coordination
Gouvernementale
et des Privatisations, cette conférence s’est
déroulée en présence du Secrétaire Général de l’Organisation Mondiale des
Douanes, monsieur Kunio Mikuriya,
des membres du Gouvernement congolais. Elle a, en outre, connu la participation
des présidents de
la CEDEAO
et CEMAC, du Vice-président de
la Région
de l’OMD pour l’Afrique Occidentale et
Centrale, et des différentes délégations des pays d’Afrique concernés et de
certains observateurs venus d’à travers le monde.
Notons
cependant que ladite conférence a été précédée par les travaux des experts qui
ont débattu de nombreux problèmes régionaux et examiné plusieurs sujets
circonscrits dans les domaines économiques, financiers, et de la modernisation
des douanes dans le contexte de ‘‘
La
Douane
du 21ème
siècle’’.
Les travaux des experts.
Le 14 avril
2009 a
eu lieu l’ouverture
des travaux des comités des experts par Mr. Jean Alfred Onanga,
Directeur Général des douanes et droits indirects du Congo. Il s’est agit de la
présentation des participants et de la révision et approbation du programme des
travaux des experts. Cependant, les travaux des experts se sont focalisés sur
plusieurs points techniques, tel que : l’Etat d’exécution des
recommandations de la 13ème Conférence des
Directeurs Généraux des Douanes, tenue à Dakar du 15 au 16 mai 2008. Ledit état
d’exécution constitue le point de départ des travaux de cette 14ème Conférence, de Brazzaville. Les experts
ont discusté
sur le plan de mise en œuvre des priorités régionales de l’AOC, et analysé le
compte rendu de l’Etat d’avancement sur le projet d’interconnexion des
administrations des douanes, suivi des cargaisons et échanges d’information
douanière. Aussi, l’analyse de certains rapports, tels que celui d’activité des
BRCR de l’OMD pour l’Afrique Occidentale et Centrale ; le rapport
d’activités de BRCR du Sénégal et celui du BRCR du Cameroun.
Les
travaux des experts ont continué dans la journée du mercredi 15 avril 2009 sur
l’analyse de la mise en œuvre et fonctionnement BRRC, le Plan d’activités, le
Financement, le Mandat et objectifs du Directeur du BRRC et le Personnel
technique. En outre, les experts ont porté le regard sur
la Régionalisation
et l’approche de la formation régionale. Toujours dans les mêmes élans, les
experts ont présenté et discuté pour convenir la perspective régionale sur le
document «
La
Douane
du 21ème
siècle ». Pour clore leurs travaux, lesdits experts ont fait des
exposés sur les répercussions de la crise économique et financière mondiale sur
l’administration de la région de l’Afrique Occidentale et du centre. Dans une
réunion du compte rendu et recommandation du comité des experts qu’ont pris fin
les travaux des experts.
Cérémonie d’ouverture de ladite 14ème
Conférence
Haute
en couleur, la cérémonie d’ouverture de la 14ème
Conférence des Directeurs Généraux des Douanes de
la Région
de l’OMD pour
l’Afrique de l’Ouest et du Centre a connu quatre allocutions. D’abord, Monsieur
Jean Alfred Onanga, Directeur Général des douanes et
droits indirects du Congo, a commencé par, en toute jubilation, souhaiter la bienvenue en terre
hospitalière congolaise à tous les participants qui proviennent de différents
horizons tant sous-régionaux que régionaux. J.A Onanga
a reconnu que c’est un grand honneur pour
la République
du
Congo d’abriter cette 14ème Conférence. Et
sans plus tarder, il a exprimé son appétence, partant de cette Conférence, de
prendre des mesures visant à créer un environnement favorable au développement
des échanges internationaux, à moderniser les administrations, à simplifier et
à faciliter les échanges tel que le recommande le programme Columbus, autour
duquel toutes les administrations douanières membres de l’organisation Mondiale
des Douanes sont mobilisées. Et tout cela est possible malgré les moments
particuliers caractérisé par la crise financière mondiale qui affecte le
commerce international et par conséquent les administrations des douanes du
Monde. J.A Onanga a également spécifié à l’assistance le défi que doit
relever la douane du 21ème siècle, celui
du devenir des administrations. « Et le plan stratégique 2008-2010 de
notre région et son plan de mise en œuvre répondent à cette démarche »,
souligne-t-il.
Ainsi,
avant de clore son allocution, J.A Onanga a précisé
que la 14ème Conférence va faire le point
de la 13ème Conférence de Dakar. Le D.G
des douanes congolaises a conclu son propos par un mot de remerciement au Chef
de l’Etat : « Je ne saurais terminer mon propos sans adresser
ma profonde gratitude et mes sentiments de reconnaissance infinie à son
Excellence, Monsieur le Président de
la République
, Denis Sassou
Nguesso et son Gouvernement, pour toutes les
dispositions mises en œuvre, en vue d’assurer à notre 14ème
Conférence, un succès éclatant ; preuve de son engagement repris dans son
programme de société ‘‘
La Nouvelle Espérance
’’ ».
Monsieur
Armand Jean-Jacques Nanga, Directeur Général des
Douanes du Sénégal, Vice-Président de l’OMD pour
la Région
de l’Afrique
de l’Ouest et du Centre, dans son allocution, a exprimé son brin de fierté
pour, d’abord toutes les douanes africaines qu’il a salué chaleureusement,
ensuite pour toutes autorités congolaises, ainsi que tous ses collègues
Directeurs généraux des Douanes, qui ont accepté de rehausser de leur présence
à ladite cérémonie. Monsieur Armand Nanga s’est saisi de l’occasion pour exprimer ses
reconnaissances au Président Denis Sassou Ngusso et du Gouvernement congolais pour avoir facilité la
tenue de cette Conférence à Brazzaville. Il a également salué monsieur Kunio Mikuriya, Secrétaire
Général de l’OMD, pour ses nouvelles orientations et nouvelle vision, d’où
toute l’importance stratégique de cette Conférence de Brazzaville. Le Vice-Président de l’OMD pour
la Région
de l’Afrique
de l’Ouest et du Centre a exprimé sa reconnaissance à l’endroit des délégués
représentant les organisations sous-régionales et régionales de coopération
économique qui, selon lui, depuis quelques années, suivent avec intérêt les
travaux de cette Conférence, en l’occurrence l’Union africaine (UA),
la Communauté
économique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO),
la Communauté
économique des Etats de l’Afrique centrale (CEEAC), l’Union économique et
monétaire Ouest-africaine (UEMOA) et
la Communauté
économique des Etats de l’Afrique
centrale (CEMAC). Poursuivant son allocution, Armand Nanga
a confié à l’assistance que la crise économique internationale n’a pas épargné
les administrations douanières, c’est pourquoi dans sa 60ème
Session tenue au mois de décembre 2008 à Buenos-Aires en Argentine,
la Commission
de Politique
générale (CPG) de l’OMD avait publié un communiqué demandant au Secrétaire
Général de l’OMD de coordonner de nouvelles réflexions relatives à l’incidences
de cette crise sur les différentes activités des Administrations douanières.
Ainsi, Armand Nanga a términé
son allocution tout en remerciant le DG Jean Onanga
du Congo pour avoir accueilli, avec beaucoup de chaleurs, ses collègues
Directeur Généraux. Il a également remercié monsieur Kunio
Mikiruya et la délégation qui l’accompagne pour leur
disponibilité.
Le
Secrétaire Général de l’OMD, Kunio Mikiruya, a eu la parole pour exprimer sa gratitude à
l’égard des autorités congolaises car, selon lui, la volonté politique est
rendue très manifeste. Grâce à cette volonté politique démontrée, l’OMD va
accompagner les douanes congolaises dans leur modernisation. Le Secrétaire
Général de l’OMD a accordé plein succès aux travaux qui se sont ouverts et a
manifesté son optimisme sur l’avenir meilleur des douanes, leur interconnexion
et modernisation.
Enfin,
le Premier ministre Isidore Mvouba, dans son
allocution, a commencé par saluer et accueillir tous les participants à
ladite Conférence. «Nous sommes d’autant plus honorés qu’il s’agit de
la première conférence à laquelle assiste le Secrétaire Général de l’OMD depuis
sa prise de fonction en janvier dernier», a-t-il poursuivi. Le Premier
Ministre a, en outre, souligné le rôle important que joue l’OMD depuis 1959
dans la régulation des échanges internationaux et la modernisation des
administrations douanières. Il a également précisé que le dynamisme de l’OMD a
attiré l’attention des partenaires au développement. Et la création, depuis juin 2007, du Bureau Régional de
Renforcement des Capacités fait partie de cette dynamique. Concluant son
adresse, le premier ministre s’est adressé
aux Directeurs Généraux des Douanes, aux partenaires de déveleppement du système des Nations Unies et opérateurs
économiques présents, à qui, il leur a demandé de soutenir l’initiative
heureuse du Secrétaire Général de l’OMD. « Sur ce, je souhaite plein
succès à vos travaux et je déclare ouverte au nom du Président Denis Sassou Nguesso, la 14ème Conférence des Directeurs Généraux des
Douanes de l’OMD pour l’Afrique Occidentale et Centrale. », a déclaré
Isidore Mvouba.
Notons
ici que la cérémonie d’ouverture de ladite Conférence a été agrémentée par
plusieurs ensembles musicaux et des ballets traditionnels. Les officiels ont
passé en revue les danses et certains ont même exibé
des pas de danses, ensemble avec Jean Onanga et le
Secrétaire Général de l’OMD, Kunio Mikuriya, dans une atmosphère sans précédente.
Les deux jours des travaux de
la Conférence
Au
cours des travaux de cette 14ème
Conférence, le plan d’actions régional a été proposé par le Bureau régional
pour le Renforcement des Capacités de la région (BRRC). En outre, l’analyse de
la crise économique et financière et de
ses répercussions sur les économies ont été aussi au centre des débats. Les
deux jours de
la
Conférence
ont connu également des questions majeures
d’actualité, liées notamment : à la situation des accords de partenariat
économique (APE), en rapport avec leurs éventuelles incidences sur les recettes
douanières et les questions spécifiquement liées à la définition de l’origine
des marchandises ; aux exigences de la protection du patrimoine naturel en
accord avec le thème de l’édition de 2009, de la journée internationale de
la Douane
; à
l’approbation du document stratégique préparé par l’OMD sur la « Douane
du 21ème siècle » ; à l’état
d’avancement du programme Columbus de l’OMD pour le renforcement des capacités
des administrations douanières. Enfin, les participants ont examiné des
documents qui leur étaient soumis portant sur : le renforcement des
capacités ; le plan régional de formation ; le plan d’actions
régional des Bureaux régionaux de liaison chargés de Renseignement
(BRLR) ; et l’interconnexion des systèmes informatiques douaniers.
La clôture des travaux de ladite Conférence
La
cérémonie de clôture a été marquée par la présence du Ministre d’Etat, ministre
du Plan et de l’Aménagement du Territoire, Pierre Moussa représentant le
Premier Ministre.
Avant
le mot de clôture de cette Conférence, deux interventions ont précédé, celle de
la
Secrétaire Générale
des Douane du Cameroun qui a présenté le
communiqué final de la dite Conférence. Et le mot du DG des Douanes
congolaises, Jean Alfred Onanga, qui a confirmé le
respect de l’ordre du jour et l’examen de tous les dossiers et thèmes arrêtés
au cours de cette Conférence. Il a ensuite paraphrasé le sage africain Hamadou Ampaté Ba qui résume le
degré de gratitude par le vocable ‘‘Merci’’. J.A Onanga
a remercié tous les participants pour leur contribution à la réussite de
la Conférence
et au
succès des résultats auxquels ils sont parvenus. Et, à l’issu de ces travaux,
un communiqué final a été établi portant de nombreuses recommandations. « Au
moment où les lampions s’éteignent, je formule le vœu de vous revoir à la 15ème Conférence, avec le même engouement et la
même détermination qu’à Brazzaville », a exprimé Jean Alfred Onanga.
Satisfait
du bon déroulement des travaux, Pierre Moussa, Ministre du Plan et de
l’Aménagement du Territoire a exhorté les responsables des Administrations des
Douanes de respecter l’engagement qu’ils ont pris pour que les objectifs fixés
soient atteints dans les délais raisonnables. Il a ensuite émis le vœu de voir
se poursuivre le projet de modernisation des administrations de Douanes de
la Région
de l’OMD de
l’Afrique Occidentale et du Centre. « Pour terminer, permettez-moi, aux
noms : de Son Excellence Denis Sassou Nguesso, Président de
la République
;
de Monsieur Isidore Mvouba, Premier Ministre Chargé
de
la Coordination
de l’Action gouvernementale et des Privatisations que je représente ;
du Gouvernement et du Peuple Congolais tout entier, de vous souhaiter un bon
retour dans vos pays respectifs. Je déclare close la 14ème
Conférence des Directeurs Généraux des Douanes de l’Organisation Mondiale des
Douanes de
la
Région Afrique
Occidentale et Centrale. Je vous
remercie. », a déclaré Pierre Moussa, Ministre d’Etat, Ministre du
Plan et de l’Aménagement du Territoire , en guise
de conclusion des travaux de la 14ème
Conférence des Directeurs Généraux des Douanes de
la Région
de l’OMD de
l’Afrique Occidentale et Centrale.
Notons
enfin qu’à la sortie de cette Conférence, le Secrétaire Général de l’OMD, Kunio Mikuriya, a attesté être
totalement satisfait du déroulement et conclusion des travaux. Et à cet effet,
il a promis une aide directe et indirecte de l’OMD aux douanes de la région en
générale et du Congo en particulier grâce à la volonté politique que le
Président Sassou Nguesso et
le Gouvernement ont rendu manifeste.
